Charla sobre gestión de seguridad de procesos (PSM)

La norma

Lo que exige OSHA

Resumen en palabras sencillas. Cada punto lleva al párrafo exacto de la norma.

• PSM aplica a un proceso que involucra un químico en la cantidad umbral que aparece en el apéndice A de la norma, o en una cantidad mayor (29 CFR 1910.119(a)(1)(i)). También aplica a un proceso que involucra un gas inflamable de Categoría 1 o un líquido inflamable con un punto de inflamación menor de 100 °F (37.8 °C), en el sitio y en un solo lugar, en una cantidad de 10,000 libras (4535.9 kg) o más (29 CFR 1910.119(a)(1)(ii)), con algunas excepciones, como los combustibles de hidrocarburos que se usan solo como combustible en el lugar de trabajo cuando no son parte de un proceso que contiene otro químico altamente peligroso cubierto por la norma. No aplica a las instalaciones de venta al menudeo, a las operaciones de perforación o de servicio de pozos de petróleo o gas, ni a las instalaciones remotas que normalmente no tienen personal (29 CFR 1910.119(a)(2)). Las citas de la norma son el texto oficial en inglés.

  “a flammable liquid with a flashpoint below 100 °F (37.8 °C) on site in one location, in a quantity of 10,000 pounds (4535.9 kg) or more”

  29 CFR 1910.119(a)(1)(ii)

• Antes de cualquier análisis de peligros del proceso, el empleador debe reunir por escrito la información de seguridad del proceso sobre los peligros de los químicos, la tecnología del proceso y el equipo (29 CFR 1910.119(d)). El empleador debe hacer un análisis de peligros del proceso que identifique, evalúe y controle los peligros del proceso, y ese análisis se debe actualizar y volver a validar por lo menos cada cinco años (29 CFR 1910.119(e)(6)).

  “The process hazard analysis shall be appropriate to the complexity of the process and shall identify, evaluate, and control the hazards involved in the process.”

  29 CFR 1910.119(e)(1)

• El empleador debe preparar y poner en marcha procedimientos de operación por escrito con instrucciones claras para hacer de forma segura las actividades de cada proceso cubierto. Deben cubrir los pasos de cada fase de operación, los límites de operación, los temas de seguridad y salud, y los sistemas de seguridad, y deben estar a la mano para quienes trabajan en el proceso o le dan mantenimiento (29 CFR 1910.119(f)(2)). El empleador debe certificar cada año que están al día y son correctos (29 CFR 1910.119(f)(3)).

  “written operating procedures that provide clear instructions for safely conducting activities involved in each covered process”

  29 CFR 1910.119(f)(1)

• El empleador debe establecer y aplicar prácticas de trabajo seguro para controlar los peligros durante operaciones como el bloqueo y etiquetado, la entrada a espacios confinados, la apertura de equipo o tuberías del proceso, y la entrada a la instalación del personal de mantenimiento, de contratistas, de laboratorio u otro personal de apoyo. Estas prácticas aplican tanto a los empleados como a los trabajadores de los contratistas.

  “These safe work practices shall apply to employees and contractor employees.”

  29 CFR 1910.119(f)(4)

• Cada trabajador que opera un proceso, y cada trabajador antes de operar un proceso que le acaban de asignar, debe recibir capacitación sobre un panorama general del proceso y sus procedimientos de operación, con énfasis en los peligros específicos de seguridad y salud, las operaciones de emergencia, incluido el paro, y las prácticas de trabajo seguro que aplican a sus tareas. Se requiere capacitación de repaso por lo menos cada tres años, y más seguido si hace falta (29 CFR 1910.119(g)(2)).

  “The training shall include emphasis on the specific safety and health hazards, emergency operations including shutdown, and safe work practices applicable to the employee's job tasks.”

  29 CFR 1910.119(g)(1)(i)

• Se requiere una revisión de seguridad antes del arranque (PSSR, por sus siglas en inglés) para las instalaciones nuevas, y para las instalaciones modificadas cuando la modificación es lo bastante importante como para requerir un cambio en la información de seguridad del proceso. Antes de meter químicos altamente peligrosos al proceso, la revisión debe confirmar, entre otras cosas, que los procedimientos de seguridad, de operación, de mantenimiento y de emergencia están listos y son adecuados, y que ya se terminó la capacitación de cada trabajador que opera el proceso (29 CFR 1910.119(i)(2)).

  “The employer shall perform a pre-startup safety review for new facilities and for modified facilities when the modification is significant enough to require a change in the process safety information.”

  29 CFR 1910.119(i)(1)

• El equipo del proceso, como los recipientes a presión, los tanques de almacenamiento, las tuberías, los sistemas de alivio y venteo, los sistemas de paro de emergencia, los controles y las bombas, se debe inspeccionar y probar (29 CFR 1910.119(j)(1) y (j)(4)(i)). Las deficiencias que estén fuera de los límites aceptables se deben corregir antes de seguir usando el equipo, o de manera segura y a tiempo cuando se toman las medidas necesarias para asegurar una operación segura.

  “The employer shall correct deficiencies in equipment that are outside acceptable limits”

  29 CFR 1910.119(j)(5)

• El empleador debe dar un permiso de trabajo en caliente para los trabajos en caliente que se hagan en un proceso cubierto o cerca de él. El permiso debe documentar que se cumplieron los requisitos de prevención y protección contra incendios de la norma de soldadura (29 CFR 1910.252) antes de empezar el trabajo en caliente, indicar las fechas autorizadas para el trabajo en caliente e identificar la pieza en la que se va a trabajar (29 CFR 1910.119(k)(2)).

  “The employer shall issue a hot work permit for hot work operations conducted on or near a covered process.”

  29 CFR 1910.119(k)(1)

• Los procedimientos por escrito de gestión del cambio deben cubrir los cambios en los químicos, la tecnología, el equipo y los procedimientos del proceso, y los cambios en las instalaciones que afectan un proceso cubierto, menos los reemplazos equivalentes (29 CFR 1910.119(l)(1)). A los operadores, y a los trabajadores de mantenimiento y de contratistas cuyas tareas se vayan a ver afectadas, se les debe informar del cambio y capacitar en él antes del arranque del proceso o de la parte afectada.

  “shall be informed of, and trained in, the change prior to start-up of the process or affected part of the process”

  29 CFR 1910.119(l)(3)

• El empleador debe investigar cada incidente que causó, o que razonablemente pudo haber causado, una fuga catastrófica de un químico altamente peligroso en el lugar de trabajo (29 CFR 1910.119(m)(1)). La investigación debe empezar lo antes posible, y a más tardar 48 horas después del incidente.

  “An incident investigation shall be initiated as promptly as possible, but not later than 48 hours following the incident.”

  29 CFR 1910.119(m)(2)

Quién debe recibir capacitación

Cada trabajador que ahora opera un proceso, y cada trabajador antes de operar un proceso que le acaban de asignar, debe recibir capacitación sobre un panorama general del proceso y sobre sus procedimientos de operación (29 CFR 1910.119(g)(1)(i)). Cada trabajador que participa en mantener la integridad del equipo del proceso debe recibir capacitación sobre un panorama general del proceso y sus peligros, y sobre los procedimientos que aplican a sus tareas (29 CFR 1910.119(j)(3)). Las compañías contratistas deben asegurarse de que cada uno de sus trabajadores esté capacitado en las prácticas de trabajo necesarias para hacer su trabajo con seguridad, y de que conozca los posibles peligros de incendio, explosión o fuga tóxica que se sabe que tienen su trabajo y el proceso, y las partes del plan de acción para emergencias que le aplican (29 CFR 1910.119(h)(3)(i) y (h)(3)(ii)). A los operadores, y a los trabajadores de mantenimiento y de contratistas cuyas tareas se vayan a ver afectadas por un cambio, se les debe informar del cambio y capacitar en él antes del arranque (29 CFR 1910.119(l)(3)).

Cuándo volver a capacitar

Se debe dar capacitación de repaso por lo menos cada tres años, y más seguido si hace falta, a cada trabajador que opera un proceso, para asegurar que entienda y siga los procedimientos de operación actuales. El empleador decide cada cuánto se da, consultando con los trabajadores que operan el proceso (29 CFR 1910.119(g)(2)). El empleador debe preparar un registro de la capacitación de cada trabajador que muestre quién es, la fecha de la capacitación y cómo se comprobó que entendió (29 CFR 1910.119(g)(3)).